Plan strategiczny dla miasta i gminy Lesko do 2022 roku został opracowany metodą zespołową, tj. przy udziale 164 mieszkańców gminy, reprezentujących wszystkie grupy społeczno - zawodowe. Pięć lat temu (1999 r.) określono założenia i cele oraz strategię działań związaną z zaspokajaniem potrzeb mieszkańców.
Rada Miejska uchwałą z nr VII/52/99 z dn. 31 maja 1999 r. uchwaliła strategiczny plan rozwoju Miasta i Gminy Lesko. Realizacja kolejnych zadań miała służyć mieszkańcom, instytucjom i organizacjom działającym na terenie gminy.
Ostatecznie we wstępie zapisano: "Lesko - stolicą Bieszczadów. Jesteśmy gminą turystyczno - wypoczynkową. Oferujemy czyste środowisko naturalne, dobrze rozwiniętą bazę turystyczno - wypoczynkową, zdrową, ekologiczną żywność. Turystom polecamy malownicze krajobrazy górskie, przepiękny przełom Sanu, szybowisko bieszczadzkie w Bezmiechowej, źródła wód mineralnych, zabytki kultury oraz doskonałą bazę wypadową w Bieszczady".
Pragnę określić w oparciu o dokumenty źródłowe przyjęte cele w różnych zakresach uznane jako wysokopriorytetowe.
- W zakresie "bezpieczeństwo". Stan bezpieczeństwa na ówczesną chwilę uznano jako "wysoki", co powinno być sytuacją wyjściową do dalszego podnoszenia porządku publicznego.
- Zabezpieczenie materialne mieszkańców uznano jako bardzo niski. Za priorytet uznano stworzenie "dostatecznej ilości miejsc pracy dla absolwentów i osób poszukujących pracy".
- W grupie kolejnych spraw znalazły się: "Pełne zaspokojenie zapotrzebowania na wodę pitną" i "zwiększenie ilości mieszkań".
- W dziedzinie oświaty - "Podniesienie poziomu kształcenia w szkołach" i "Zwiększenie ilości osób z wyższym wykształceniem".
- W tak kontrowersyjnych dziś sprawach jak zdrowie i życie wówczas uznano ich zaspokojenie na poziomie średnim. Do załatwienia w trybie pilnym uznano: "Obniżenie ilości osób uzależnionych od alkoholu, tytoniu i narkotyków" oraz "Poprawę stanu usług stomatologicznych i wad postawy u dzieci i młodzieży". Na uwagę zasługuje też temat "organizacji spędzania wolnego czasu dla dzieci i młodzieży", a pomoc ma polegać na ułatwieniu kontaktów i stworzenie "pełnej dostępności komunikacyjnej gminy i w gminie".
- W kolejnej grupie zagadnień znalazły się priorytety dotyczące "wysokiego poziomu czystości i estetyki gminy". Dwa zadania zasługiwały na szczególne traktowanie: "Stworzenie sprawnego systemu gospodarki wodno - ściekowej" oraz "stworzenie sprawnego systemu utylizacji odpadów". Do tej grupy - choć związanej bardziej z ekologią - można włączyć "poprawę czystości wód powierzchniowych i gruntowych".
- W zakresie turystyki, handlu i usług przyjęto "wzrost dochodów z turystyki i usług proturystycznych" oraz "zwiększenie ilości osób osiągających dochody z rzemiosła". Natomiast w odniesieniu do rolnictwa: "Zwiększenie dochodów z produkcji rolnej" i "wzrost dochodów z agroturystyki".
Tyle pobieżna analiza najważniejszych działań i celów wyznaczonych przed pięcioma laty, chociaż, jak zaznaczyłem na wstępie, dokonałem wyboru niektórych, uznanych za ważne. W opracowaniu jest ich znacznie więcej, mniej lub więcej koniecznych do realizacji.
Część zadań udało się załatwić, choćby bardzo ważne, drogie i pracochłonne, wymagające dużo czasu i starań, a dotyczące oczyszczania ścieków i utylizacji odpadów. Nabierają tempa sprawy związane z powiększaniem bazy agroturystycznej i dochodów rolników.
Nie ma większych zastrzeżeń dotyczących bezpieczeństwa ludzi i mienia.
Minimalne efekty da się odnotować na przestrzeni pięciu lat w zakresie ilości oddanych mieszkań, pełnej dostępności komunikacyjnej, czystości i estetyki gminy, dochodów z produkcji rolniczej, dostatecznej ilości miejsc pracy dla absolwentów, pełnego zaspokojenia potrzeb wody pitnej (Glinne), obniżenia ilości osób uzależnionych, poprawy stanu uzębienia i eliminacji wad postawy u młodzieży, zwiększenia ilości osób osiągających dochody z rzemiosła.
Okres pięciu lat to zarazem dużo i niedużo, zależy to od podejścia do sprawy.
Kilka dni temu odbyły się konsultacje dotyczące Planu Rozwoju Lokalnego gminy Lesko. Jest to drugi pod względem wagi dokument, po strategii rozwoju. Niestety, zainteresowanie zarówno ze strony władz gminnych, przedstawicieli instytucji, urzędów i firm było niezwykle ubogie.
Dzisiaj, kiedy opadły emocje po "walce" o powiat, zebranie 10 - 20 osobowego zespołu stanowi nie lada problem. O ile Strategia Rozwoju jest dokumentem na odległą przyszłość, to Regionalny Plan Rozwoju jest już dokumentem o wysokiej klasie konkretów, dokładności i staranności. Plan określa działania na "tu i teraz", i bardzo szkoda, że mieszkańcy byli nieobecni. Jest to chyba dowód na groźne pęknięcia na styku władzy i społeczeństwa. Jest to także milczący rodzaj protestu przeciwko obecnemu stanowi rzeczywistości.
Jedno cieszy niezmiernie, że Rady Sołeckie odpowiedzialnie, wnikliwie i po gospodarsku podeszły do typowania potrzeb i rozmieszczenia ich w czasie. Jeszcze kilkanaście dni będą przyjmowane w Urzędzie Gminy wnioski o ujęcie do planu zadań lokalnych w zakresie infrastruktur na lata 2004 - 2013.
|
