Komisja Rewizyjna Rady Miejskiej w Lesku w pełnym pięcioosobowym składzie przeprowadziła kontrolę dotyczącą współfinansowania przez gminę Lesko wysypiska śmieci w miejscowości Średnie Wielkie (gmina Zagórz). Kontrolę przeprowadzono w dniach: 9,13,15 i 19 lipca oraz 4, 19 i 29 października 2004 r. Nieprawdą zatem jest, że kontrola trwała 4 miesiące, gdyż komisja musiałaby spotykać się około 90 razy, a nie 7 jak to miało miejsce.
Kontrola została przeprowadzona w oparciu o przedstawione komisji dokumenty (wszystkie załączono do protokołu), w tym o budżety Gminy Zagórz oparciu na 2001, 2002 i 2004 r. oraz budżety Miasta i Gminy Lesko opublikowane w Dziennikach Urzędowych Województwa Podkarpackiego, a także wyjaśnienia ustne pracowników Urzędu Miasta i Gminy Lesko.
Na tej podstawie komisja ustaliła co następuje: 5 września 2000 r. umowę o przyjęcie śmieci w kwocie 60 zł za tonę podpisał Leskom i Zakład Usług Technicznych w Zagórzu. Miała obowiązywać do 4 września 2004 r., w tym samym dniu Zarząd Miasta i Gminy Lesko podpisał umowę z Zarządem Miasta i Gminy Zagórz, według której "Gmina Lesko zobowiązuje się do partycypacji w kosztach budowy i rozbudowy wysypiska wraz z towarzyszącą infrastrukturą, proporcjonalnie do ilości przekazywanych odpadów na składowisko".
Wysokość opłaty partycypacyjnej ustalono na 107,20 zł za tonę śmieci. Również ta umowa miała obowiązywać do 4 września 2003r. Umowa o partycypacji nie posiada kontrasygnaty skarbnika gminy, co stanowi naruszenie artykułu 46 ust.3 Ustawy o Samorządzie Gminnym, § 45 ust.3 Statutu Miasta i Gminy Lesko oraz § 23 Regulaminu Zarządu Miasta i Gminy Lesko (obow. w 2000 roku) które mówią "czynność prawna powodująca powstanie zobowiązania pieniężnego wymaga kontrasygnaty skarbnika gminy lub osoby przez niego upoważnionej ".
Powyższe ceny obowiązywały 2 lata i cztery miesiące - do stycznia 2003 r., kiedy to zostały obniżone w następujący sposób: przyjęcie śmieci od ABKiW w Lesku przez ZUT w Zagórzu na 50 zł za tonę, a opłata partycypacyjna na 70 zł za tonę. Obniżenie opłaty partycypacyjnej dokonano Aneksem nr 2, sporządzonym w dniu 30 grudnia 2002 r. Komisja stwierdziła, że istnieje drugi Aneks nr. 2, również datowany 30 grudnia 2002 roku który różni się od pierwszego punktem przedłużającym ważność Umowy o partycypacji do dnia 31 grudnia 2004 r. na 9 miesięcy przed terminem jej wygaśnięcia
Wszystkie kwoty opłaty partycypacyjnej w budżetach obu gmin zapisywane były jako wydatki majątkowe czyli inwestycyjne natomiast opłaty za przyjęcie śmieci w budżecie Leska zapisywane były jako wydatki bieżące, w budżecie Zagórza jako dochód użytkowania wysypiska.
Obecna Rada Miejska powstała 19 listopada 2002 r. Od tamtego czasu do kwietnia 2004 r. przy pracach poszczególnych komisji nad budżetem lub zmianami budżetu radni byli informowani o konieczności uchwalania kolejnych kwot celem przekazania Gminie Zagórz tytułem partycypacji w kosztach budowy i rozbudowy wysypiska. Kwoty te według wiedzy radnych były wydatkami majątkowymi i w takiej wierze były przez nich uchwalane. W kwietniu 2004 roku radni usłyszeli, że "partycypacja to właściwie nie partycypacja tylko dopłata do śmieci". Dokumenty jednak stwierdzają inaczej.
Tak przedstawiają się kluczowe ustalenia Komisji Rewizyjnej podpisane przez wszystkich 5 członków Komisji. Nie przedstawialiśmy ich dotychczas społeczeństwu szerzej (poza minutową wypowiedzią do telewizji lokalnej) nie chcąc czynić niepotrzebnego rozgłosu wokół sprawy. Ponieważ jednak coraz częściej pojawiają się różne notatki prasowe wyrażające jednostronną opinię na powyższy temat, uważamy, że mieszkańcy Leska mają prawo poznać stanowisko i wnioski Komisji Rewizyjnej z przeprowadzonych kontroli.
Członkowie Komisji Rewizyjnej
1.Maria Romanek
2.Ludwik Kędra
3.Zbigniew Hańczyk
4.Paweł Starakiewicz
Od redakcji: Powyższe oświadczenie dla prasy zostało sporządzone 17 stycznia 2004 r. przez Komisję Rewizyjną w składzie j.w.
Radna Dorota Gliwska złożyła swoją rezygnację z pracy w komisji na piśmie w 8 grudnia 2004 r. Dziwi tylko dlaczego radna nie złożyła swojej rezygnacji przed rozpoczęciem prac komisji w sprawie śmieci. W poprzednich latach była w ówczesnym Zarządzie MiG, który podpisywał bez szemrania te umowy...
|
